转变经济增长方式须消除四障碍护栏螺栓

转变经济增长方式须消除四障碍

转变经济增长方式须消除四障碍 2006-03-08 22:20:17 来源：2006年03月08日解放日报分享到：今天上午10时，全国政协十届四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行中外记者招待会，主题为“积极建言献策、共绘‘十一五’蓝图”。全国政协委员吴敬琏、林毅夫、赵忠贤、邱晓华、鲁志强出席记者招待会，并回答了记者的提问。

科学决策民主决策

加快推进经济增长方式转变，是“十一五”规划确定的战略重点之一。国务院发展研究中心研究员吴敬琏委员说，早在2003年，全国政协就组织委员专门就实现经济增长方式转变的问题展开专题调研。经过广泛深入调研，发现影响中国经济增长方式转变的体制性障碍有四条，一是各级政府仍然保持着过大的资源配置权力，二是政绩因素导致GDP的增长率变成首要的考虑，三是财政收入的压力导致片面追求产值的最大增长，四是要素价格、资源价格扭曲带来的消极影响，使市场机制在资源配置中的基础性作用没有得到很好的发挥。他说，经过多次反复讨论，集思广益，最终形成《关于“十一五”规划必须突出促进经济增长方式转变的建议》，使政协在“十一五”规划形成的科学决策、民主决策上发挥了重要作用。

解决生产力过剩问题

北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员在回答记者的提问时指出，社会主义新农村建设既是过去“三农”政策的延续，同时也反映了我国已经达到了需要解决城乡收入、生活各方面差距的新发展阶段的需要。林毅夫认为，要增加农民的收入，最重要的是要转移农村劳动力。当前生产过剩问题比较突出，如果加大对农村基础设施的投入，可以启动农村市场，就能解决当前生产力过剩的问题，给农村劳动力转移创造一个比较好的环境。

鼓励成功宽容失败

在谈到建设创新型国家和增强自主创新能力时，中国科协副主席赵忠贤委员表示，中国走自主创新之路要注意中国国情，企业应作为自主技术创新的主体。赵忠贤建议充分重视营造宽松、民主的、稳定的创新环境，鼓励成功，宽容失败。同时，要提高资源的使用效率，重视人才的培养和引进，用良好的机制和体制来保证创新。

房价确实要保持稳定

吴敬琏委员说，房价高了或低了，要具体分析，很难全国一概而论是高是低。房屋的价格由供求两方面决定，房屋有两种性质的需求，一种是消费的需求，另外一种是投资的需求，最终是要由消费需求支撑。但是，房价在短期内可能因投资需求而发生波动。因此，为保持经济稳定和人民基本的住房需求得到保证，确实需要保持房价的稳定。具体地说，就是要使这两种需求有所协调，不至于因为投资需求而引起房价的过度波动。另外在住房制度上，除了买房还有租房，各种方式要有好的搭配。这样才能使两种需求互相促进，而不至于让一种需求干扰了另外一种需求的满足。

地方财政没有赤字

国家统计局常务副局长邱晓华委员在回答提问时说，这两年我国实行稳健的财政政策，适当减少长期国债的发行量，适当控制财政赤字的数额，取得明显成绩。去年我国财政赤字比预期要小，地方财政收入有节余，没有赤字。按照我国的预算法，地方财政是不允许有赤字的，只有中央财政才允许有赤字。

“滨海新区”浮出水面

国务院发展研究中心研究员鲁志强委员在回答“天津滨海新区发展过程中如何协调政府和市场作用”的问题时说，关键是如何发挥好政府的作用。全国政协深入调研，为促进这一决策的形成发挥了重要作用。政府则可发挥四方面的作用：确定滨海地区和环渤海将来在中国经济发展中的地位和作用；提供一些方便和政策，打破环渤海地区发展中的障碍；创造一个适宜的发展环境；给予政策上的特殊优惠等等。

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